2019年，我院控申检察部门在院党组和市院控申处的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省、市委政法工作会议、全省检察长会议精神，坚持以人民为中心，全面落实群众来信七日回复制度，充分发挥控告申诉检察工作矛盾化解、执法监督、制约、赔偿、救助职能，严格执行首办责任制，努力提高执法水平和办案质量，为促进公平正义、社会和谐稳定作出新的贡献。现将我院控告申诉相关工作汇报如下:
一、基本情况
（一）控告申诉工作
2019年，我院共受理群众来信来访案件52件。案件性质中刑事申诉1件，申诉类信访案件8件，民事行政监督案件2件，其它信访类案件2件，控告类信访案件9件，举报信访类案件1人，其他29件。所有案件均按照“七日内回复制度”进行办理。其中高检院转来陈天云、张金兰不服叙永县公安机关《不立案通知书》，要求进行立案监督案件1件，我院受理后交由侦查监督科办理，侦查监督科经审查认为公安机关不立案正确，已并答复了陈天云、张金兰。
（二）司法救助工作
今年，我院受理司法救助案件5件13人，发放救助金7万元。由于公、检、法各部门严把案件质量关，目前没有刑事赔偿案件。
二、严格落实群众来信七日回复制度
叙永县人民检察院严格按最高检张军检察长要求，践行新时代“枫桥经验”，立足办案参与社会治理，重在化解矛盾、案结事了，不能止于程序结案，并通过建立“四个到位”提速增效，积极践行“7日内程序回复、3个月内实体答复”承诺，实现老百姓反映诉求在最短时间内得以解决。
三、多举措推动综治维稳及矛盾纠纷排查工作，营造良好社会环境
我院根据省、市、县相关工作要求，深入分析当前信访维稳工作形势，多举措推动综治维稳及矛盾纠纷排查工作，一是抓好重点人员稳控。对稳控责任范围内的重点人员进行重点管控，在敏感时期确保将人牢牢稳控在当地。坚决防止发生影响首都北京和省会成都社会稳定的重大安全问题。二是妥善处理群众来信来访，对涉检信访问题实行定期排查和动态排查，有一件上报一件，坚决杜绝漏报瞒报，并做到人员、案情、访因“三清楚”。三是通过联席会议等形式加强与法院、公安和司法行政的沟通配合，在政法机关建立控申案件的通报制度。在各自部门办理的案件中发现的可能引起对其它政法机关控告、申诉和上访的案件及时通报给相关政法部门，使相关部门做到早打算、早预防，未雨绸缪，将矛盾消除在萌芽状态，营造了良好的社会环境。
同时，为有效化解涉检信访矛盾，维护当事人合法权益，我院共邀请律师参与，为当事人提供法律咨询、法律援助等涉法涉诉案件5件，有效的维护了当事人的合法权益，有效化解了矛盾。
四、深入开展文明接待活动，认真开展集中处理涉法上访案件专项工作
（一）我院控告申诉部门认真执行首办责任制，将做好初信初访工作作为源头治理的基础抓牢抓实，严格落实首办责任制。
（二）坚持检察长接访、下访巡访、联合接访，开展重点约访、专题接访和带案下访。防止初信初访演变成重信重访、演变成信访积案，切实做到矛盾不上交、问题不积累，将矛盾有效化解。对待群众的来信来访和上级有关部门转办的各类举报线索，坚持做到文明接待，依法办理，及时分流，加强督办，严格按照首办责任制的要求进行处理和答复。
（三）高度重视敏感时期的涉检信访工作。一是高度重视网络舆情动向和媒体关注的事件，成立的舆情小组每天搜集相关动态信息，切实做好涉检网络的监测、研判、引导、预警、处置等工作，认真排查有关综治维稳的重大情况和可能影响稳定的动态性、苗头性、预警性信息，确保主动应对舆情事件，做到正确引导，有效处置。二是实行包案制度，积极解决涉检问题。狠抓涉检矛盾的化解处理工作，对排查出的重点案件、重点人员做到“四定”“四有”，即定任务、定人员、定时间、定措施，有一位包案领导、有一个专案小组、有一份解决方案、有一个办结期限。全力做好信访案件化解工作，及时查处、及时结案。
五、彰显司法人文关怀，积极开展司法救助工作
我院控申部门积极开展司法救助工作，通过内部协作，台账管理，加强公诉、控申、侦监等部门的协作与配合，及时沟通联系，建立司法救助台账，积极发挥控申部门在维护社会公平正义中的职能作用。一是探索和建立对于不批准逮捕案件和建议公安机关撤销案件的，以及到检察机关申诉、上访的案件中生活困难、确有救助必要的被害人或其近亲属的救助机制。进一步完善与政府财政、民政、司法、社会保障部门之间的联系制度，将发放救助金与落实其他社会保障结合起来，积极协助被害人获得社会救助、民政救济、法律援助等，增强救助工作的针对性和有效性。二是主动加强与公诉、侦监等有关部门的沟通协作，建立健全信息提供机制，重点关注无法获得赔偿的刑事被害人及其家属。三是积极开展司法救助回访工作，通过回访掌握和了解被救助的刑事被害人或其近亲属生活、工作情况，确保司法救助工作规范、有序、良性发展。今年我院受理司法救助案件5件13人，发放救助金7万元。
同时我院认真贯彻执行最高人民检察院、国务院扶贫开发领导小组办公室会签的《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》，控申部门在工作中尤其是针对贫困户的司法救助工作，除了当事人申请外，还通过加强公诉、侦监、民行等部门的沟通联系，在案件中发现符合条件的，主动和贫困户联系，积极发挥控申部门在维护社会公平正义中的职能作用，也让检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚落到实处。如今年办理的刘云富国家司法救助案，刘云富一家5人系建档立卡贫困户，其儿子刘开鸿和儿媳李开琴因小事纠纷，李开琴因癫痫发作将其丈夫刘开鸿打死，李开琴被强制医疗，家里剩年近70的刘云富和两个十几岁正读书的小孩，生活很辛苦。该案在本院公诉审查时，公诉科根据信息共享机制向控申科告知了这一信息，控申科主动和被害人家属联系，宣传国家司法救助政策，并到实地核实情况，联系未检科为两个小孩做心理疏导，消除心里阴影，最后为该家庭申请国家司法救助金3万元，有效防止“因案返贫，因案致贫”。
五、来年工作打算：
1、2020年，我院要坚持在上级院和县级有关部门的领导下，认真做好控告申诉检察工作。加强政治、业务学习，不断提升控申检察工作新理念，提升司法的公信力，提升控申检察干警的整体素质，以饱满的热情竭诚为人民服务。继续做好群众来信来访工作，做人民满意示范窗口，在做好日常工作的同时，继续加大案件办理力度，认真做好涉检信访维稳工作，创造和谐稳定的社会环境。
2、立足叙永县实际，加强司法救助、律师参与涉法涉诉等工作的工作，力争取得亮点和突破，并加强、重视信息宣传工作。
2019年11月5日
